宪治审视下"全民违法"现象的产生及破解之策

摘要：

当受到行政处罚的相对人较为广泛时,可能会呈现"全民违法"的现象."全民违法"的出现意味着政府即使确立了标准并施以惩罚,却仍然无法防止人们从事违法行为.民众的心理以及规则处于"过渡阶段"、规则本身不合理等均可能导致这一现象.就规则不合理造成的"全民违法"来说,自动化行政为其提供了客观前提,行政目的的错位与落空是其深层逻辑.从法治国家的基点出发,"全民违法"可能有违"善法之治",实体上欠缺过罚相当性、合比例性,程序上折损正当性.从基本人权的基点出发,"全民违法"可能脱离人民意志性,违反权利义务相统一的原则.要防范规则不合理造成的"全民违法"现象,治本在于治"法",完善正当程序为其辅助.应充分展开违法成本评估、法规备案审查,构建起平衡行政多元目的的制度体系.同时,要充分保障当事人陈述、申辩等权利,完善设备审核机制,利用信息化手段为当事人提供便利.

关键词：全民违法、自动化行政、行政处罚、违法成本评估、正当程序

分类号：DF2(国家法、宪法)

在线出版日期：2022-06-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共13页

页码：2-14