统领式改革:新时代党政体制的结构功能分析——基于A省的案例研究

摘要：

党政体制是中国政治研究的重要内容.对于中国的党政体制呈现何种形态的议题,学术界分别从政党韧性论和政党调适论展开分析,但既有研究难以回答新时代党政体制的最新调整.A省机构改革的典型案例,揭示了新时代党政体制的"变与不变".从结构来看,中国形成了以党委(组)领导制为核心,以归口管理和小组为支撑的一核双翼党政结构.从功能来看,一核双翼党政体制解决了三重政策困境:推动部门决策走向统筹决策;促使地方政府避免政策执行偏差,忠诚执行政策;督促行政压力转变为政治压力.中国共产党通过统领式改革,实现了执政党向国家的嵌入和对国家的统领.

关键词：党政体制、结构功能、一核双翼、政策过程、政党统领

分类号：C933;D62;D822.2

资助基金：国家社会科学基金;广东省委宣传部委托课题

在线出版日期：2022-07-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：88-96