我国区域合作治理困境与纵向嵌入式治理机制选择
区域合作治理机制是为解决地方政府的制度性集体行动(ICA)问题而采取的制度安排.不同类型的治理机制面临着不同程度的交易成本.我国当前的区域合作治理以地方政府之间的横向协作为主要形式,存在着横向政府协调缺乏约束力、纵向政府过度介入与介入不足并存、社会组织力量比较薄弱等问题,区域合作面临诸多困境,交易成本高昂.本文提出纵向嵌入式治理机制的概念,认为在区域合作治理中要正确发挥纵向政府的作用,将上级政府的纵向嵌入与地方政府的横向协调相结合,以降低交易成本.纵向嵌入式治理机制选择受到区域合作性质、区域合作风险、区域差异特征以及地方政府自主权等因素的影响.嵌入方式包括政治动员、法律和行政命令、战略规划、制度激励、项目评估、省部际联席会议等.应根据区域合作的不同类型,综合分析上述因素,合理选择纵向关系嵌入的时机、程度与方式.纵向嵌入式治理机制为我国府际关系发展提供了新思路,对推动中央政府和地方各级政府有效合作,更好地推动区域协调发展有益.
制度性集体行动、区域合作、纵向嵌入式治理机制、府际关系
D63;F304.7;S127
国家社会科学基金;北京市社会科学基金
2014-12-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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