社会保险降费问题研究:政策变迁、新政绩效与改革建议

摘要：

2019年4月出台的综合降费新政是我国降费力度最大、调整范围最广、统筹力度最强的社保降费政策,在切实有效减负、精准回应社会期待的同时,也对社会保险制度的深化改革起到了助推作用.适度降低费率是与宏观经济趋势和制度自身发展规律相适应的,但将其作为一项应对经济周期的宏观调控政策,在一定程度上扭曲了社会保险制度的运行逻辑.降费后基金收入增幅回落,基金自我平衡压力增大.降费效果因地区、行业、企业而异,征缴体制改革推进难度加大,部分企业的政策依赖性更强.老龄化和降费率的双重压力倒逼职工养老保险制度加快参数改革和结构性改革.为增强制度抗风险能力,应尽快明确养老保险全国统筹的实施路线图,加大公共财政补贴力度,将弥补"当期缺口"与备战"长期缺口"相结合.同时,合理引导企业预期,客观看待缴费成本;坚持推进征缴体制改革,逐步实现依法合规征缴目标.

关键词：降费、费率、制度变迁、政策绩效

分类号：C913.7(社会学)

资助基金：国家博士后基金面上资助"养老保险费率三角困局及共治老龄化下的破局路径研究";国家社会科学基金青年项目"供需结构性耦合视角下我国多层次长期照护保障体系评估与改革思路研究"

在线出版日期：2020-06-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：68-75