防止党内问责泛化的有效路径探析

摘要：

问责泛化是构建精准问责机制的一大现实障碍,亟待从理论上予以研究.基于问责要素的系统分析可知,问责主体的泛化、问责对象范围的扩大化、问责情形的泛化和问责方式使用的泛化,构成党内问责泛化的四种表现形式.体制内问责发起主体的权责定位不清晰、问责对象的申辩与申诉权利缺乏切实有效的程序保障、问责情形中的兜底条款被滥用以及数目字管理中问责任务指标和问责政绩考核指标设计不恰当,分别在不同的问责要素层面衍生出党内问责泛化问题.通过加强对体制内问责发起主体的权责清单管理、强化对问责对象的申辩与申诉权利的问责程序保障、科学设计问责任务指标与问责政绩考核指标等举措,系统解决党内问责泛化问题.

关键词：党内问责、问责泛化、问责要素

分类号：D262.6(党的建设)

资助基金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目"坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进研究"17JZD003

在线出版日期：2020-04-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：11-17