工伤保险省级统筹管理的问题与反思?

摘要：

工伤保险是世界上最早建立的社会保险制度之一，在社会保障体系中占有重要地位。我国工伤保险制度启动时间不长，相关制度设计及管理机制尚不完善，基金统筹层级问题一直困扰着工伤保险制度的管理。根据我国《社会保险法》的相关规定，工伤保险基金也要逐步实行省级统筹。但是，由于工伤保险制度自身的特殊性，工伤保险基金的统筹管理层级并非越高越好。除了基金的共济能力和抗风险能力外，政府和企业主体的责任意识、制度保障的公平性等问题也应重点考虑。适度的工伤保险统筹层次应当与政府的管理主体责任、企业的工伤事故防控能力相适应。可考虑在“市级统筹＋省级调剂金”的基础上，通过发挥“行业差别费率”和“浮动费率”机制的调节作用，强化基层政府的监管意识和一线企业的责任意识，共同防控工伤事故的发生。

关键词：工伤保险、省级统筹、统筹管理

分类号：C913.7(社会学)

资助基金：国家社会科学基金一般项目“城乡统筹背景下我国医疗保障制度转型与路径选择研究”13BGL114。

在线出版日期：2016-11-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：66-71