地方政府权力清单制度的实施现状及改进空间?

摘要：

权力清单制度的建立和发展经历了从局部尝试、试点探索到上升为国家意志，再到全国自上而下全面推行铺开阶段，是一个制度创新与扩散的演变过程。地方政府创造性地实现了权力清单制度的横向拓展与纵向延伸，同时也展现了权力清单制度运行平台与细分标准的差异性。从目前来看，地方权力清单制度实施的主要问题有：制度规范性不足，法律法规改革滞后，制度体系间“信息孤岛”现象突出，关键事权下放不充分，放管脱节，部门协同难，执行力度逐级递减等。改进权力清单制度，要进一步提升权力清单构建的法治思维，创新权力清单编制理念、公开形式及载体，做好权力清单的衔接配套，完善权力清单制度的标准，扩大权力清单制度的开放性，增强改革的系统性与协同性，强化权力清单制度的执行力。

关键词：权力清单制度、政府治理、政府职责体系、权力制约与监督

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金项目“地方政府权力清单制度动态跟踪及成效研究”16BZZ060。

在线出版日期：2016-08-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：16-20