我国粮食补贴政策的目标取向及改革思路?

摘要：

农业补贴政策是世界各国支持农业发展最主要、最直接的方式，我国农业补贴政策的重点集中在粮食生产领域。现有的粮食补贴政策为保障我国粮食安全和增加农民收入提供了制度保障，但市场机制扭曲、补贴空间变小等问题日益凸显。为此，我国应逐步推进粮食价格形成机制与政府补贴脱钩，充分发挥市场与政府各自的功能优势，建立以粮食目标价格为核心、以国家收储和种粮直接补贴为配套手段的粮食补贴政策体系。粮食目标价格应以市场价格为基础，旨在熨平粮价波动的市场风险；保留粮食直接补贴政策，提高补贴水平，以均衡城乡居民收入；重新定位政府粮食收储功能，确保口粮安全。为避免政策调整可能导致的市场大幅波动，并为粮食目标价格实施创造条件，粮食补贴政策改革需要积极稳妥地采取“两步走”策略。

关键词：农业补贴政策、粮食目标价格制度、改革思路

分类号：F320.2(中国农业经济)

资助基金：河南省高等学校哲学社会科学创新团队支持计划“粮食现代物流管理”2014－CXTD－06；河南省高等学校哲学社会科学研究优秀学者资助项目2014－YXXZ－16。

在线出版日期：2015-09-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：39-44