论农业转移人口市民化进程中居住证管理制度的完善?

摘要：

居住证管理制度作为户籍制度改革的一项“过渡性”工具，通过“累积赋权”配置社会福利资源，为有条件、有能力的农业转移人口定居并落户城市开辟了通道。分析上海“居住证积分＋条件转户”的管理模式和广州“保基本＋积分入户”的管理模式，发现大城市的积分指标体系和积分标准的“人才”偏好明显，普惠性赋权范围相对“保守”。单个城市积分赋权的“时间连续性”与缺少“跨区域指标赋权转移”衔接机制的矛盾，将导致农业转移人口流动的区域固化。应顺应普惠型市民化和落户型市民化趋势，不断完善积分赋权指标体系，通过建立积分指标可替代机制、动态性公共服务配置机制和跨区域指标赋权转移衔接机制，让进城农民更好地享有城市社会福利资源。

关键词：普惠型市民化、落户型市民化、居住证制度

分类号：C914(社会学)

资助基金：国家社会科学基金项目“农民工市民化转型中权益匹配机制与实现路径研究”13CRK020；河北省青年拔尖人才支持计划项目；河北省宣传文化系统“四个一批”人才工程项目。

在线出版日期：2015-07-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：60-65