村委会选举中的异化现象及其治理--基于组织社会学的分析

摘要：

村民自治制度在我国农村社会已经走过了20多年的发展历程。伴随着乡村社会的民主进程，村委会选举日渐规范化。学者们对村民自治的观察与研究大多以民主的视角展开。然而，民主视角下的村民自治研究主要关注选举程序及其民主效应，忽视了对组织环境因素的考察。实际上，村民自治是在乡村社会中实践的，村民自治的绩效必然受到环境因素的影响与规制。因此，借鉴组织社会学的理论资源，从组织而非民主的视角考察村民自治，可以发现，我国村民自治组织属于群众自治组织，它深深嵌入乡村社会之中，更容易受组织环境的影响。在村委会选举中，村民自治组织因受环境的过度影响，有时无法按照设计的民主目标运转，出现了所谓的“目标替代”现象。而村委会选举的规范化带来的并不都是民主化，也不是村民自治能力的提升；相反，有时却是选举程序与乡村治理的背离以及种种异化现象。为了促成乡村治理的善治，在程序民主的视角之外，我们还应该引入组织治理的视角，使村委会选举更加契合于治理，以促进村民自治绩效的提升。

关键词：村民自治、村委会选举、规范化、动员异化、目标替代

分类号：D638(国家行政管理)

资助基金：国家社会科学基金项目《社会主义新农村文化建设调查研究》10CKS009的阶段性成果。

在线出版日期：2013-11-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：78-83