美国广播电视体制的反思与中国启示——基于公共利益与体制变迁的视角

摘要：

2008年金融风暴以来,美国传媒业遭受重创,广播电视亦未能幸免.其原因何在？笔者认为,金融危机以及新媒体的冲击都只是传媒业危机的外因,公共服务职能的削弱才是根源.对美国广播电视业而言,《1927年广播法》所奠定的广播频谱资源公有、委托私人运营的“公众委托模式”就埋下了危机的根源.在该模式下,公共利益与商业利益之间的博弈始终伴随着整个美国广播电视业,因而适度、有效的政府规制就成为公共利益的生命线.一旦规制放松,公共利益不可避免为商业利益所侵蚀,这正是美国广播电视体制的困境之所在.从本质上讲,问题的根源在于广播电视频谱资源的所有权(公共所有)与使用权(私人运营)的分离.从公共利益与制度变迁的视角对美国广播电视的困境进行反思,并重点探讨其可能给中国传媒体制改革带来的借鉴,是具有启示意义的.

关键词：美国广播电视体制、公众委托模式、公共利益、商业利益、政府规制

分类号：G206(信息与传播理论)

资助基金：国家教育部2009年度人文社会科学基金项目《商业化运作背景下中国媒体的公共性研究——基于传媒体制变迁的视角》09YJC860010

在线出版日期：2012-01-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：247-252