政府特许经营权转让的反思与走向——以若干典型政府特许经营权转让事件为实证分析对象

摘要：

政府特许经营是我国政府职能转变改革进程中制度创新的体现,也是行政法理论与实践中时常面对的问题.实践里政府特许经营权的转让的案例层出不穷,但结果却大相径庭,面对实践中的疑惑,首先应当明确政府特许经营合同区别于普通民事合同,具有行政协议的性质.其次政府特许经营的设置同时内含着公益与合法私益“多赢”之目的.因此,政府特许经营意味着市政公用事业的市场化、民营化,除了非正常运营的接管机制,也应当建立正常运营下的退出机制才能不失偏颇.当然,其法律属性同时决定了转让时需要以行政法理论为指导,依照行政行为的模式予以运作,如此才是协同治理格局健康发展的前提和基础.

关键词：政府特许经营权转让、行政协议、公共利益、协同治理

所属期刊栏目：51

分类号：D922.11(中国法律)

资助基金：湖南省研究生科研创新项目“通过第三方评议促进县级政府法治形象研究”CX2017B153

在线出版日期：2019-03-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：37-40