领导干部自然资源资产离任审计与地区环境质量——基于自然资源禀赋视角
[目的]领导干部自然资源资产离任审计是加强中国生态文明建设的一项重要制度安排,从中国特有的政治经济社会背景出发,探求其改善环境质量的作用机理和经验证据具有重要意义.[方法]以2015-2020年中国303个地级及以上城市为研究对象,按照自然资源禀赋的异质性,将资源型城市作为处理组,非资源型城市作为对照组,采用双重差分模型考察领导干部自然资源资产离任审计在全国推广期间的政策效果.[结果]①伴随着自然资源资产离任审计制度的常态化,相对于非资源型城市,资源型城市的环境质量得到明显提升,具体表现为工业污染的减排.②机制检验的结果表明,资源接续压力和环境绩效压力对资源型城市环境质量的改善具有促进作用,离任获得晋升的地方官员在任期内拥有更好的环境表现,支持了该项政策通过完善政绩考核和责任追究机制推动污染治理的理论逻辑.③路径检验的结果表明,环保投资的增加是促进资源型城市环境质量提升的可能路径.[结论]自然资源资产离任审计制度符合中国国情,具有长效性和普适性,应加强审计结果运用、完善配套制度建设,推进环境责任审计的全覆盖.
领导干部自然资源资产离任审计、政策评估、自然资源禀赋、环境质量、激励约束、晋升机制、中国
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F239.47;F8;F127
国家社会科学基金21AZD061
2023-09-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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