差异化政策工具对耕地保护效果的影响
耕地保护作为土地政策调控的重要课题,其实施效果是维护社会稳定与国家粮食安全的重要保证.耕地保护政策工具是政策执行主体为完成耕地保护目标采取的具体手段,而差异化政策工具会直接影响耕地保护效果.本文运用马尔可夫区制转换向量自回归模型揭示政策工具与耕地保护效果之间的动态非线性特征,为充分发挥耕地保护政策工具"组合拳"作用的理论构建和深入研究提供新视角.研究结果表明:①耕地保护效果表现出明显的二区制特征,分别为缓慢增长期(区制1)和稳定增长期(区制2);并且耕地保护效果具备非线性周期变化的迹象,两个区制间的转换节点(即拐点)的出现与重要政策文本颁布时间相吻合.②在缓慢增长期,为保障耕地保护绩效,必须加强命令控制工具和经济激励工具的使用力度.在稳定增长期,应当加强宣传引导工具的使用,进而促进政策创新与传播.③政策执行过程中政策适用性和执行压力的变化,使耕地保护效果在区制1和区制2之间存在相互转换的特征,进而使耕地保护效果的区制转移概率存在明显的非对称性,且耕地保护效果在区制1的维持概率稍大于区制2.同时,预测分析表明,若政府放松对耕地保护工作的重视,耕地保护效果随时有可能由区制2转变为区制1.本文运用的非线性计量模型有助于深化耕地保护效果问题的研究.
政策工具、耕地保护效果、政策执行、区制转换、非线性、MS-VAR模型、中国
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F301.21;F832.6;F224.0
国家社会科学基金21FGLA003
2022-07-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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