湖北省耕地资源净外部性价值量测算及财政转移支付

摘要：

耕地资源既能产生生态效益,为整个社会提供生态福利,具有正外部性,同时也会因为不合理利用而损坏人类的福利,产生负外部效应.仅仅估算耕地的正外部性价值量,可能会高估耕地保护经济补偿额,不利于耕地保护政策的实施.本文以湖北省102个县(市、区)为例,分别测算了耕地的正外部性和负外部性价值量,进而得出耕地的净外部性价值量;此外,通过测算各区域内部的外部性需求量得出耕地保护的外部性盈亏水平,并据此实施跨区域的财政转移支付,以均衡各区域的发展.研究结果表明:①湖北省大部分地区的耕地对外界环境均起到了正面影响,但省内耕地资源的净外部性水平差异明显;②扣除区域内部的外部性需求量,湖北省共有41个县(市、区)耕地保护的外部性有盈余,属于财政转移支付受偿区;同时,共有61个县(市、区)耕地资源的外部性处于亏损状态,属于财政转移支付支付区;③财政转移支付行为具有一定的现实可操作性.各个县(市、区)的转移支付额占当年地方政府财政收入的比例较低,约为0.007％～5.030％,均在政府可承受的范围内.研究成果为耕地保护经济补偿政策的实施提供了一定的理论依据.

关键词：耕地、净外部性、价值量测算、财政转移支付、湖北省

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在线出版日期：2014-07-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：1211-1219