地方政府竞争与土地财政策略选择

摘要：

中国式分权制度对地方政府竞争行为具有重要的影响,地方政府关于财政资源和资本要素的争夺,促使其实施土地出让策略和土地引资策略,以获取与土地有关的收入.本文基于地方政府竞争视角,构建了地方政府土地财政策略选择的理论框架,分析认为不同的土地财政策略面临不同的激励机制,而且由于地方政府竞争策略的互动行为,可能会导致地方政府之间的土地财政策略呈现空间模仿效应或者替代效应.本文选取1999-2007年31个省级地区的面板数据,应用空间计量模型,分别考察了地方政府的土地出让策略和土地引资策略面临的主要激励及其空间效应,结果表明:地方政府面临的财政收支约束是其实施土地出让策略的主要激励,而地方政府之间的资本竞争是地方政府实施土地引资策略的主要激励.地方政府在实施土地出让策略中的模仿效应表现为土地出让面积竞争,土地引资策略的模仿效应表现为对大规模资本的追逐.同时,土地引资策略的替代效应主要表现为地方政府对低价出让土地频率的替代.

关键词：地方政府竞争、土地财政、策略选择、空间效应

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资助基金：国家社科基金重大招标项目09&ZD046;教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目13JZD014,11JZD031;北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心论文奖学金资助项目;江苏省普通高校研究生科研创新计划项目CXZZ12_0307

在线出版日期：2014-05-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：702-711