财政分权影响地方财政韧性的理论意蕴与现实考察

摘要：

财政韧性是当前我国实现高质量发展的重要根基与有力保障.笔者基于财政分权影响财政韧性的逻辑机理,运用2005—2020年省级层面面板数据,评估地方财政韧性,并构建动态面板模型和面板VAR模型实证检验财政分权影响地方财政韧性的现实逻辑.结果显示:(1)地方财政韧性水平呈先升后降的倒"U"趋势,区域间存在异质性,呈"东高西低"空间分布特征.(2)短期来看,财政收入分权对地方财政韧性具有促进作用,财政支出分权对地方财政韧性具有抑制作用;长期来看,地方财政韧性水平的提升具有惯性,地方财政韧性对财政收入分权和财政支出分权脉冲的响应均为正,但不具有持续性.鉴于此,建立推动高质量发展转移支付制度,提升地方财政应对外在冲击的能力;深化税收制度改革,提升地方财政恢复能力;继续推进财政事权与支出责任划分改革,提升地方财政成长能力;规范落实全面预算绩效管理改革,提高地方财政治理能力.

关键词：地方财政韧性、财政分权、高质量发展、政府治理能力

分类号：F812.7(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金20AZD115

在线出版日期：2022-07-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：17-28