企业职工基本养老保险全国统筹:"渐进式"改革的困境与对策

摘要：

随着人口老龄化程度不断加深,企业职工基本养老保险制度的可持续性受到极大挑战,部分省份陆续出现累计结余赤字.提高养老保险制度可持续性,也就是要在尽量长的时间内让基金收入可以覆盖支出.从制度设计角度来看,实现全国统筹可以在全国范围内调节基金收支是现阶段提高养老保险制度可持续性的根本办法,而推进省级统筹、建立中央调剂制度、划转部分国有资本充实社保基金是推动养老保险制度实现全国统筹的重要"渐进式"改革措施,笔者在客观评价分析上述改革措施实施进展和存在问题的基础上,提出进一步完善的政策建议和配套改革措施,包括合理划分政府间基本养老保险中事权与支出责任、健全省以下基金收支责任考核、加强划转后国有资本投资运营等.

关键词：养老保险全国统筹;省级统筹;中央调剂制度;划转部分国有资本充实社保基金

分类号：F810;F840.67(财政、国家财政)

在线出版日期：2021-11-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：15-25