中西方现代预算制度成长的驱动因素分析及启示

摘要：

现代预算制度的产生发展历程与现代民主法治国家的建设如影随形,预算是政府治理和制约政府权力扩张的重要工具,是给权力戴上“紧箍咒”的重要载体.现代预算制度并非一开始就有,也并非一蹴而就,而是伴随着一国经济政治制度的演进而发展的.笔者在梳理中西方预算制度成长脉络的基础上,分别分析驱动中国及西方现代预算制度不断成长和完善的主要因素,发现促进现代预算制度萌芽及发展的驱动因素存在较大差别,但近年来驱动预算制度不断改革和完善的因素则趋同,主要表现为预算理念的转变和发展.这说明,尽管早期中西方现代预算制度发展的驱动力及路径不一致,但随着现代预算制度的基本建立,其进一步改革和完善的动力及方向应是大致相同的.因此,借鉴西方现代预算制度的建设与发展之路,我国应重视社会公众在预算过程中的作用,推进各项预算渐进式改革,并在此基础上提高预算技术水平以推进绩效预算和中期预算改革,实现绩效和可持续预算理念的转变.

关键词：现代预算制度、驱动因素、预算理念

分类号：F811.3(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金;北京市哲学社会科学规划项目;中央财经大学重大科研培育项目;中国财政发展协同创新中心科研项目;中央财经大学中财-鹏元投融资研究所课题;重点学科建设项目

在线出版日期：2016-11-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：13-18