我国农业专项转移支付存在的合理性及整合规范方向探讨

摘要：

粮食安全和农民增收是我国政府支持农业或者涉农财政资金存在的最根本原因,指定用途的专项转移支付是调动农民务农种粮积极性和引导地方政府增加农业资金投入的必要手段,也是提高我国农民收入水平、缩小城乡收入差距的重要措施.但目前我国农业专项转移支付存在资金分散、申请和审批程序复杂、资金分配不透明等问题,为解决以上问题,笔者认为,中央对地方涉农专项转移支付的整合方向应是:将目前按项目分配的涉农专项拨款(project cate-gorical grants)变成分类拨款(block grants)的资金运营模式进行运营.

关键词：农业专项转移支付、专项转移支付整合规范、粮食安全、农民增收

分类号：F812.45(财政、国家财政)

资助基金：中国博士后第五批特别资助项目“专项转移支付与我国基本公共服务均等化”编号:2012T50070;第四十九批中国博士后科学基金面上资助项目“评价转移支付均等化效应的方法探讨及中国实践”编号:20110490332.

在线出版日期：2014-11-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：12-20