公共数据授权运营的类型构建与制度展开

摘要：

公共数据授权运营作为公共数据要素供给的一种新渠道,已经形成了多样化的实践形态.当前所谓的"公共数据授权运营"实际是多种不同性质制度的混合体,其有助于实现安全与利用的平衡,激励公共数据供给,但存在公益性与经营性以及不同政府职能之间的内在冲突,有必要通过类型化研究予以厘清.公共数据授权运营包括政府采购模式与特许经营模式两大类型,前者侧重于政府的狭义公共服务职能,涉及事业性业务,属于行政委托;后者侧重于政府的公共资产增值职能,涉及经营性性业务,属于特许经营.两种模式在法律性质、法律适用、应用场景等方面存在许多区别,应当在类型化的基础上,对目标设置、费用收取、收益分配、主体准入、行政监管等具体制度展开构建.

关键词：公共数据、授权运营、政府采购、特许经营

所属期刊栏目：35

分类号：D923;F279.246;D630

资助基金：国家社会科学基金20CFX021

在线出版日期：2023-06-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共18页

页码：328-345