监管型国家背景下独立监管机构的发展与启示——基于美国、德国、巴西三国监管机构的观察

摘要：

以专业、独立著称的独立监管机构是监管型国家的重要制度基础,可为我国监管体制改革提供经验借鉴,但国内学术界对于这一监管模式还缺乏深入、全面的分析.结合独立监管机构的源起和全球扩散,采用比较公共行政的方法,对美国、德国、巴西三个代表性国家独立监管机构的模式、特征进行分析,研究得出,美国、德国、巴西的独立监管机构分别代表了委员会模式、内设模式和标准化模式.它们在人事自主性、财务独立性、决策独立性等方面既有共通之处,也有明显差异;差异产生的原因包括创设目的和背景、利益相关者博弈、制度传统与禀赋、政策学习与示范等.基于对各国独立监管机构的设置及影响因素的分析,对我国的监管改革提出若干建议.

关键词：监管、机构设置、独立监管机构、监管改革、监管型国家

所属期刊栏目：43

分类号：D035(国家理论)

资助基金：中国人民大学科学研究基金项目22XNL005

在线出版日期：2023-09-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：114-125