"公害"风险治理系统的建构——以共享单车运营商为核心

摘要：

无桩共享单车创造了巨大的商业利益和社会效益,但也产生了"单车公害".同其他"公害"一样,极低的成本-效益比使得公众和受害个体都缺乏动力制止公害的蔓延,监管和行业自律也未见成效.基于不同主体的信息优势和机构能力差异,应建立以共享单车运营商风险治理为核心的新型监管模式,而非仅依侵权责任的拓展对运营商施加责任.运营者的义务不应是惩罚具体用户和行为,而在于建立风险监控体系并确保这套体系的有效运转;故此,对监管部门和公众进行信息披露是应有之义,但应充分保护个人用户隐私和商业秘密.在立法和行政许可方式尚不具备条件的情形下,通过公开招投标协议创设上述权利义务更具合法性、正当性和较理想的成本-效益比.对"单车公害"的治理需兼顾技术创新、商业模式改善和个人信息保护,对其他公害治理亦有借鉴.

关键词：共享单车、运营商责任、单车公害、公害治理

所属期刊栏目：40

分类号：D63(国家行政管理)

在线出版日期：2020-04-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：157-162