中国农村基本公共服务绩效评估分析：基于投入－产出视角

摘要：

选取农民最为关注的基本公共教育服务、基本医疗卫生服务和基本社会服务作为研究对象，从“投入－产出”角度出发，构建出农村基本公共服务绩效评价指标体系，并综合采用“纵横向”拉开档次综合评价法和数据包络分析法，对中国31个省市在2003－2012年间的农村基本公共服务进行实证研究。结果表明，中国农村基本公共服务总体服务绩效稳定上升，但总体水平偏低，地区差异明显；各类农村基本公共服务发展水平不均衡；农村基本公共服务财政投入综合效率、纯技术效率和规模效率均不高，10年间综合效率的变化趋势与规模效率的变化趋势基本同步。据此建议：政府应在“十三五”规划期继续加大农村基本公共服务财政投入规模，进一步完善政府财政投入为主、社会资本参与为辅，一般公共预算保障为主、转移支付侧重于均等化保障的财政投入机制，尝试在农村基本公共服务领域引入PPP模式。

关键词：农村基本公共服务、绩效评估、投入-产出视角

所属期刊栏目：36

分类号：D63(国家行政管理)

在线出版日期：2016-08-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：141-146