政府部门内设机构改革的逻辑与策略 ——基于公共机构治理的整体框架

摘要：

政府部门内设机构的改革逻辑不仅应基于自身,更应当在中国公共机构治理的整体框架中进行分析.在中国公共机构治理框架中,政府部门内设机构处于引导与控制整个机构治理体系的"核心层"位置.因此,政府部门内设机构改革便具备双重逻辑:一方面,遵循官僚制治理模式的基本规律,顺应核心层内部的横向均衡逻辑推进内设机构精干设置,顺应核心层内部纵向集分权逻辑,优化内设机构的权力配置;另一方面,在核心层外部公共机构治理的整体框架中,通过内设机构改革,推进平行专业化、垂直专业化两种公共机构治理模式的融合发展.基于上述逻辑,内设机构改革应该发挥现有组织治理优势,并针对各种治理弊端采取相应的具体改革策略.

关键词：机构改革、内设机构、精干设置、权力配置、公共机构治理

所属期刊栏目：24

分类号：F830.91(金融、银行)

资助基金：国家社科基金项目"政府部门内部治理结构现代化研究"17FZZ010;湖南省社科基金项目"湖南机构改革后的大部门内部权力制约与协调研究"14YBA102;中央高校基本科研业务费专项资金资助

在线出版日期：2018-08-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：125-133