论“自上而下”、“自下而上”的政策路径和政策手段——以宁波市行政审批制度改革为例(1999年至今)

摘要：

改革开放以来,我国各级政府为推进行政审批制度改革(以下简称审改)投入了大量的精力和财力,然而在转变政府审批方式、规范政府审批行为上依旧举步维艰.本文通过解读宁波市15年来的审改历史指出,在目前“自上而下”政策路径下,“指标”管理、“领导重视”和“正式制度改造”是推进审改的主要政策手段.这些手段虽有成效但均有局限性.推进审改要找到“自下而上”政策路径的突破口:一是调动审改部门的积极性,实现改革路径的上下联动;二是调动民间力量的积极性,实现改革力量的里应外合.

关键词：行政审批制度改革(审改)、“自上而下”、“自下而上”、政策手段

分类号：D60;D6

资助基金：浙江省哲社规划重点课题08CGGL002ZQ;浙江省哲社规划课题11ZJQN018YB;宁波大学区域经济和社会发展研究院2011年研究项目QYJYS1111;浙江省中青年学科带头人攀登项目pd2013074

在线出版日期：2014-12-17（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：146-150