荒政之行政伦理与传统国家（State）公共价值生成——基于“官僚制实践困境”命题中的行政伦理

摘要：

就传统国家公共价值生成所必需的＂制度设计＂而论,社会公共事务治理——如荒政——之所以是传统国家公共价值生成之路径依赖,其根因即在于此类公共行政内在之行政伦理能够转换为公共价值。此行政伦理从官僚制生长的政治、社会、组织与管理背景揭示了传统国家能够生成公共价值及其官僚体制能依此价值实现演进之内在道德根据。在学理上,它关涉是否能在＂重塑政府与社会关系＂或＂在社会成长中再造政府＂的过程中重新定义政府（国家）,使政治和价值问题再度回到公共行政的核心位置。

关键词：行政伦理、官僚制实践困境、荒政、传统国家、公共价值

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社科基金资助项目《灾荒与近代西北民间赈济》10XZS017;教育部人文社科基金青年项目《非均衡发展中的商路变迁与近代西北商品市场变动》09YJC770028

在线出版日期：2012-04-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：84-93