人力资本和城市融入对公共资源使用的影响差异分析——基于2012年对广州市流动人口的调查

摘要：

外来人口在城市中面临着使用城市公共资源的结构性差异,即医疗保障、社会保障和教育等核心性公共资源缺失“可获取性”,但在一般性城市公共资源的使用上面,它们又受到哪些要素的影响,这构成了现代城市公共资源供给的核心问题.本文根据分层抽样的方法,选择广州市流动人口对一般性城市公共资源的使用情况作为研究对象,分析了影响流动人口对城市资源使用的非制度因素,即外来人口的人力资本与城市融入两个方面的指标对其一般性城市公共资源使用水平的影响,比较了二者的影响差别.与人力资本的影响相比较,研究发现流动人口的城市融入的各项指标与一般性城市公共资源的使用水平的相关性都很显著.这表明在未来的城市治理机制设计中,中国应该更加关注城市融入度的结构性问题,而不是单纯地注重提升人力资本的影响因素,因此,制度设计应重视政策提供的平等性,提升城市空间内各人群间的社会融合质量.

关键词：流动人口、一般性城市公共资源、人力资本、城市融入

资助基金：本文受到2010年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“地方政府创新持续力影响因素分析”10YJC810013和2012年上海市教育委员会科研创新项目年度上海市教育委员会创新课题“地方政府创新与中国整体性社会治理:基于政府持续创新的实证分析”12ZS016;2014年国家社会科学基金一般项目“我国地方政府创新扩展模式研究”14BZZ049的资助.

在线出版日期：2016-07-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：44-55,88