"分散式"辅警管理立法模式的困境与化解

摘要：

科层组织内"编内—编外"的二元格局由来已久.在法治化的进程中,编外群体管理逐渐形成一套与编内群体管理平行的制度.在无中央立法的前提下,辅警管理规范由各省市地方人大或地方政府研究制定,表现为"分散式"立法模式.因地方立法能力限制及"承包型"法治模式下公安机关立法积极性不高等原因,各地立法高度重复,"分散式"辅警管理立法模式未能实现预期效果,面临走向形式化的困境.推动中央立法,建立配套制度的同时,推动"分散式"辅警管理立法从形式走向实质是目前化解困境的可行路径.

关键词：辅警、"分散式"、渐进式、立法模式、形式化

分类号：D901(法的理论（法学）)

资助基金：中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项资金资助项目202210627

在线出版日期：2023-02-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：48-59