美国土地整合中的钉子户问题及其启示

摘要：

通过梳理美国钉子户问题的内涵、发生机制及其解决方式,可知美国钉子户问题主要发生在土地市场交易环节,征收权是解决钉子户问题的重要手段.而中国钉子户问题则主要发生在土地征收环节,但目前市场主导的城市更新中也开始出现钉子户.征收权职能扩大化和征收权质态不清晰是导致土地房屋征收钉子户问题的重要原因,其出路在于疏解现行征收权的职能,实现征收权质态的清晰化:公共利益用地的取得及整合引入征收权,要强化征收权的公权性质,还原其本来面目,使整个社会形成对征收权应有的尊重,从而彻底消除征收中的钉子户行为;经营性用地及城市更新用地的取得及整合应逐步交给市场.参照美国的公社联合体(CAI)、商务改良区(BID)、土地整合区(LAD)等经验,要充分恰当地发挥和运用我国集体土地制度的优势,化解损害公共利益的钉子户行为,警惕和防范“私地悲剧”的发生.

关键词：钉子户问题、土地整合、征收权、公地悲剧、私地悲剧

所属期刊栏目：47

分类号：U4 ;F30

资助基金：国家自然科学基金项目71273226

在线出版日期：2017-06-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：183-193