行政区划调整与城市化经济空间——杭州、萧山地方政府博弈的实证

摘要：

行政区划与经济发展及城市化有着紧密的联系.计划经济形成的中国行政区划框定了区域与城市经济发展的边界,形成了中国特有的“行政区经济”模式.当市场力量推动城市与区域的要素流动跨越行政区边界,行政区划就要适时做出必要的调整,以支持市场经济集聚和规模发展.纵观杭州与萧山之间突破行政区划制约的几次区划调整,发现每一次改革都提升了区域经济发展与城市化水平,最终拓展了杭州大都市区的城市化经济发展空间.当然,行政区划调整不可能根本解决中国固有的“行政区经济”顽症;要打破“行政区经济”的恶性循环,必须从体制改革入手,创新行政管理方式,更好地发挥政府作用.无疑,杭州、萧山的实践为中国其他地区推进新型城镇化战略提供了路径启示,也为中国区域与城市经济转型发展提供了经验借鉴.

关键词：行政区划、经济空间、强县战略、都市化战略、经济集聚、利益博弈、规模增长、城市化

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资助基金：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目2009JJD790045;2013年度国家自然科学基金面上项目71373234

在线出版日期：2015-06-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：103-111