农作物种业管理机构改革:现实困境、理论逻辑与实现进路

摘要：

2000 年开始农作物种业市场化改革以来,机构、人员及管理职责从上到下都在不断调整和改变,但到现在仍然存在比较突出的种业地位与管理机构设置失配、管理机构与承担职责错配、管理队伍与承担职责不配三方面现实困境.从这些问题反映出来的是农作物种业管理要不要存在、如何存在的更深层次的问题,需要从经济学视角对农作物种业机构改革的推进进行反思.市场经济下政府管理存在的理论依据是市场失灵,农作物种业存在垄断、外部性、信息不对称等市场失灵因素,必须要通过科学的政府管理职能来弥补市场失灵带来的效率损失.农作物种业管理机构的职能需要以服务好供需两端为核心重构,坚持市场主导资源配置为方向,通过信息服务引导消费者和生产者理性行为,通过严管源头经营行为,严格管理农作物种子企业的经营行为,净化和规范农作物种业市场.

关键词：农作物种业、管理机构改革、现实困境、理论逻辑、实现进路

所属期刊栏目：42

分类号：F324.6(中国农业经济)

在线出版日期：2023-06-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：145-156