耕地行政保护的功能检视、规范反思与正当性建构

摘要：

研究目的:破解当下耕地行政保护"价值—规范""需求—功能"的偏离问题,以实现耕地行政保护的正当性,为面向中国式现代化的耕地保护转型提供理论补足.研究方法:规范分析法,价值分析法.研究结果:一方面,在功能主义"需求—功能"视角下,现有的《耕地保护法(草案)》等规范性文件无法满足耕地行政保护处罚、救济、公益等需求;另一方面,在规范主义"价值—规范"视角下,囿于整体性价值割裂、兼容性价值不足、防御性价值脆弱的局限,耕地行政保护价值基础缺失.研究结论:应当以"规范"为体,对耕地行政保护的价值基础在"功能为用"的导向下进行处罚、救济、公益等功能的拆解,以此具体实现《耕地保护法》主体构建、法规承继、责任细分的改造以及《土地管理法》等法规续造的规范协同,在协同后展开明确处罚范围、赋予耕地保护检察建议以强制力等保护措施,实现耕地行政保护的正当性建构.

关键词：耕地保护、正当性、价值拆解、规范主义、功能主义

所属期刊栏目：37

分类号：D912.3(法学各部门)

资助基金：国家社会科学基金22ZDA101

在线出版日期：2023-08-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：20-29