10.3969/j.issn.1001-9243.2012.11.023
坚持以人为本开展生态移民
回顾新中国成立以来移民安置和十多年移民监理实践,进入21世纪以来,我国江河治理开发的移民应从传统的补偿性移民向开发性生态移民转变,以适应时代发展的要求,真正实现"迁得出、安得下、稳得住、能致富"的移民目标.
一、江河治理开发移民应走生态移民的道路
新中国成立后,党和政府对江河治理开发十分重视,修建水库,除害兴利.在安置库区移民中,特别是20世纪90年代以前,通常采用后靠分散搬迁方式进行补偿性移民,只考虑淹没了多少良田、拆迁了多少房屋、安置区的耕地有多大容纳能力等,利用行政手段进行低标准补偿,很少考虑移民群体的社会环境、文化心理和安置区的社会环境,结果导致移民的权利得不到保障,部分移民的生活逐渐变得艰难,出现了不少社会问题,最终导致部分移民返迁.三门峡库区移民就有许多深刻的教训.黄河三门峡水利枢纽兴建于新中国成立初期,由于国家经济实力不强,又缺乏建水库进行大规模移民安置工作经验,加之当时适逢人民公社化时代,人们主要靠挣工分吃饭.
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TV8;X52
2013-04-15(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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