行政审批制度改革与行政许可效力的类别化扩张

摘要：

在行政审批制度改革背景下,增设行政许可难度极大,实践中出现了“借用”许可的做法,其本质是行政许可效力的类别化扩张,即同时扩张了行政许可设定规范和行政许可决定的对事效力.这种做法能够及时回应实践需要,部分弥合法律规范和社会实践之间脱节产生的缝隙,并避免对《行政许可法》的破坏,但也存在形式合法性问题和被滥用的风险.在行政审批制度改革仍然以从“只减不增”为主要基调的情况下,要解决这一问题,应当明确行政许可进行类别化扩张需要适用设定者保留的空间,并建立有条件的“类别许可”制度.

关键词：行政许可、效力、扩张、类别许可

所属期刊栏目：23

分类号：D630(国家行政管理)

资助基金：中国政法大学钱端升杰出学者支持计划资助项目”DSJCXZ180416

在线出版日期：2019-05-22（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：68-73