迈向税收治理现代化——《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》之评议

摘要：

《税收征收管理法》的修订目标是构建现代税收征纳制度,推动征纳双方从不平等的、单向的、对抗的管理关系转型为平等的、互动的、合作的治理关系.由此观之,《征求意见稿》取得了诸多可喜进展,但还应再进一步.具体来说,一是要树立现代税收治理观念,彰显税收程序法控制权力、保护权利的公法价值,实现立法名称与宗旨的“去管理化”;二是要提升税务机关的有效治理与规范治理能力,以税收法定原则为核心,探求信息管税与隐私保护、征税效率与经济自由的平衡协调,实现对征税行为的程序控制;三是要加强和完善诚实推定权等纳税人权利,在税务利息和滞纳金等方面淡化国库优位色彩,并进一步改革复议前置与纳税前置制度.

关键词：《税收征收管理法》、纳税人权利、税收程序、税收治理

所属期刊栏目：19

分类号：D923(中国法律)

资助基金：国家社会科学基金重大项目“促进收入公平分配的财税法制创新研究”13&ZD028;国家社会科学基金重点项目“公共财政监督法律制度研究”12AFX013.

在线出版日期：2015-05-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页码：42-50