"政府即平台"是可能的吗? ——一个协同治理数字化实践的案例研究

摘要：

条块分割的制度造成了政府治理的碎片化困境.为破解此问题,可从数据连接、流程驱动和结构再造三个层次建构"政府即平台"方案,而这种协同治理数字化实践的可能性仍值得探讨.对"基层治理四平台"的案例研究发现:凭借数字化手段,政府部门建立起无缝化、矩阵化、网络化的治理模式,从联动机制、要素结构和职能体系三个维度超越了中西方协同治理的传统经验和"政府即平台"的既有理论.就改革的预期而言,数字化功能的充分释放须以政府职能转变为前提,以权责厘定及资源配给的有效性为基础.并且随着实践深化,一种遵循治理现代化的本土逻辑,愈发强调集中统一的整体性建构,立足服务需求并兼顾改革成本的一体化制度设计将成为应然选择.

关键词：协同治理、政府即平台、数字化、数据连接、数字政府、政府治理、权责关系

分类号：D630.1(国家行政管理)

资助基金：国家社科基金青年项目"基于行政权规制的网格化社会治理体系规范化研究"编号:17CZZ031

在线出版日期：2020-05-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：16-25