中国农村基层治理的逻辑转换——国家与乡村社会关系的再思考

摘要：

论文从宏观角度考察新世纪以来中国乡村治理正在经历的历史性变化;导致这一变化的基本动因是农业税费改革和城乡资源配置关系的逆转.由此,国家权力以项目、下派第一书记、加强农村基层党建、财政支付村干部报酬等方式全面进入乡村社会.国家权力的下渗一方面加深了原本就存在的村干部行政化现象,与此同时也促进了村民自治的新实践——各地在自然村层面寻求新的自治形式.论文区分了行政化的不同类型,将新时期村干部行政化现象归纳为“选择性行政化”.在考察其对村庄治理带来的复杂影响的同时,探索未来中国乡村治理结构的可能图景.

关键词：城乡关系转型、村干部行政化、选择性行政化、村民自治新形式、乡村治理结构变革

所属期刊栏目：34

分类号：C916(社会学)

资助基金：北京大学社会与发展研究中心教育部社会学基地2016年重大项目“社会治理:理念、知识与方法比较”.在论文写作过程中,张丽娜和徐明强两位博士生在资料收集方面提供了很多的帮助,在此谨表谢意.本文在成稿过程中先后以不同方式在复旦大学举办的“比较中国政治:历史、制度与现代国家”哈佛燕京-复旦国务学院联合高级研修班,上海,2017年6月18日;吉林大学举办的“‘发展路径比较:中国、东亚与世界’国际学术研讨会”长春,2017年11月4日;华东师范大学主办的“‘田野中的国家’研讨会暨‘治理与国家’工作坊”上海,2017年11月18日做过专题发言.会议期间的交流对笔者的写作帮助极大.在此对陈明明教授、周光辉教授、王向民教授和陶逸骏博士表示由衷的感谢

在线出版日期：2018-05-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：48-57