新时代全民医保改革要有新作为
新时代对医保改革发展提出的新目标、新任务、新要求,以及全民医保的现实状况,都需要全民医保改革在新时代要有新作为.
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系的目标任务.我要强调的是,全民基本医保制度更有必要按照这一目标推进改革发展.这不仅是因为全民基本医保制度是社会保障体系中的一个重要组成部分,更是因为现行的全民医保与党的十九大提出的新目标存在诸多的差距.尽管全民基本医保改革与发展取得的巨大成效应该充分肯定,但客观而论,现行医疗保障体系建设确实不能适应新时代的新要求,包括发展理念仍然存在认识误区,泛福利化与反福利等极端取向并存;权责不清与责任失衡的格局依旧甚至还在恶化;基本医保制度地区分割与群体分割的格局依旧,既损害了公平也损害了效率;多层次缺失的格局依旧,地方、市场、社会与个人发挥作用有限;以往渐进改革中的政策局限性日益突显,部分不合常规的政策陷入僵化状态,形成了新的路径依赖,如医保中的个人账户迄今未加以消化,直接影响到了医保制度的健康发展.这些现象表明,医疗保障改革必须尽快进一步深化.
2018-05-02（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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