地方政策再创新的策略类型及生成机理——基于从"河长制"到"X长制"演化过程的追踪分析

摘要：

"河长制"在实现跨治理主体"空间扩散"的同时,亦实现了跨治理场景的"理念外溢",催生出湾长制、林长制及多长合一等"X长制"样态.研究发现,"X长制"生成过程可由以"目标+工具"为内核的"政策再创新"概念进行表达,其本质是政策源创新的核心理念作为有效治理工具,在多维治理场景中持续外溢并达成特定治理目标的过程.根据场景目标的复杂性和工具选择的多样性,可将其划分为单域移植、原域优化、跨域组合及全域整合四类样态.作为一种政策再生产的主动性建构策略,政策再创新遵循"目标建构-工具选择-场景创设"的一般过程路径,其异质性政策内容演化结果受"争先"与"求异"双重逻辑驱动.概言之,政策再创新的多重衍生路径勾绘出地方政策再生产的繁荣图景,但其中潜藏的创新内卷及治理负荷过载等现象亦值得警惕.

关键词：地方政府、政策再创新、政策再生产、理念外溢、政策扩散

所属期刊栏目：39

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金;山东省社会科学规划青年项目;山东省自然科学基金青年项目

在线出版日期：2023-10-10（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：100-109