温度、测度、制度:中国营商环境治理结构及其调试

摘要：

营商环境作为影响企业生产经营活动的关键稳定性因素,已成为各级政府提升经济治理水平的重要突破口.营商环境治理结构作为政党、市场和社会组织等主体间关系在治理过程中呈现的制度化权力安排与互动模式,有效搭建起微观组织与宏观制度的桥梁.本文基于认知层面、工具层面、规范层面构建"温度-测度-制度"中国营商环境治理结构的分析框架,即强化"懂商、利商、敬商"的价值管理,超越治理结构"管理主义"的价值困境;优化"因时、因地、因事"的评价指标,避免陷入"技术乌托邦"的工具困境;健全"约束、激励、保障"的制度体系,营造良性治理生态.营商环境治理采取先易后难、增量改革、实验改革的渐进方式,既体现经济现代化和市场经济发展的一般规律,又反映中国特殊制度、国情和历史阶段的要求,其治理结构为理解中国经济治理模式提供新的理论视角.

关键词：营商环境、治理结构、政府经济职能转变、高质量发展

所属期刊栏目：39

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金;国家社会科学基金;马克思主义理论研究和建设工程重大项目

在线出版日期：2023-08-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：6-13