最低生活保障制度的漏保问题及其治理——基于N省社会救助核查案例的分析

摘要：

低保漏保问题的发生将严重弱化低保的兜底保障功能、危及社会稳定,长远来看还将制约低收入群体共同富裕目标的实现.在新冠疫情持续和经济下行压力增大的背景下,低保漏保问题的危害将进一步放大.本文结合N省社会救助核查案例,基于政策目标群体、政策执行主体、政策工具和政策时效性等要素,将低保漏保划分为主动弃保型、被动未申请型、政策执行偏差型、技术型和救助延误型五种漏保类型,并对其成因进行分析.据此,本文建议阶段性扩大低保覆盖面、适度加大财政投入、构建包容性贫困识别指标,并针对不同漏保问题类型实施低保专项治理.

关键词：低保制度、漏保问题、应保未保、社会救助

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金;海南省社科基金项目;南京大学优秀博士研究生创新能力提升计划

在线出版日期：2023-05-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：81-88