干部借调:一个关系合约的解释性框架

摘要：

干部借调是我国科层体制运行中广泛存在的非正式干部流动现象,虽屡遭诟病却依旧保持顽强生命力.从关系合约视角出发,对G省发改委干部借调的研究发现:干部借调本质上是编制刚性约束下,上下级基于长期情感联系而缔结的关系合约.基于关系合约的干部借调从三个方面提升了科层治理的有效性:突破编制刚性约束,再调配干部资源;降低委托—代理成本,减少交易费用;再构激励机制,消解科层惰性.从关系合约视角审视干部借调现象,有助于全面认识大国治理中合法性与有效性之间的张力,深刻理解科层体制在面对超负荷治理压力时所表现出的超强适应性,以及干部借调在我国科层治理中的积极作用.

关键词：干部借调、关系合约、刚性约束、有效治理

分类号：D035(国家理论)

资助基金：教育部哲学社会科学重点研究基地重大课题攻关项目;国家社会科学基金;国家自然科学基金

在线出版日期：2022-10-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：52-58