"干部下挂"何以助推党政结构组织韧性——基于S省的案例分析

摘要：

作为一种具有中国特色的人事制度安排,干部下挂与中国共产党在革命、建设和改革时期所逐步形成的历史治理实践息息相关,是推动国家治理现代化的重要治理方式.本文以中央国家机关干部下挂S省的案例为研究对象,发现干部下挂在国家治理体系中形成了"全局统一性与地方灵活性的衔接机制,组织间资源优化配置的协调机制,组织适应外部环境变化的学习机制,组织结构和职能配置优化的推动机制,以及组织干部队伍锻炼培养机制"的五个重要机制.干部下挂形成的五大机制,赋予了中国特色党政结构"适应性、衔接性、互补性、实践性和创新性"的组织特质,生产出了跨系统和跨层次的党政结构组织韧性,成为我们理解当代中国国家治理实践的一条重要线索.

关键词：干部下挂、党政结构、组织韧性

分类号：D035(国家理论)

资助基金：中央党校国家行政学院课题2021YB019

在线出版日期：2022-10-11（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：43-51