论我国行政机关环境公益诉权配置的困境与优化

摘要：

行政机关提起环境公益诉讼的制度,是在行政命令措施基础上创新而来,虽能保护更大范围的环境公共利益,但与程序的民事属性不一致.行政机关的民事诉权实施面临着冲突:一方面,行政机关诉权的实施与环境民事程序的证据规则不尽相符,被告人抗辩权难以得到公平保护;另一方面,行政机关原告资格要兼顾经济性、生态性诉求,二者对诉权的差异化要求易引起行政机关的身份混乱.根本原因并非行政机关不能拥有诉权,而在于将诉权授予了环保监管部门.因此,应依诉权、执法权分授不同部门的思路,区分行政机关的国家所有权、执法权、民事诉权角色,优化其公益诉权设计,实现公益保护与民事程序的协调.

关键词：行政机关、环境公益诉讼、诉权实施

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社科基金研究专项重大项目"社会主义核心价值观融入法治建设机理研究"编号:17VHJ009

在线出版日期：2021-04-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：76-83