基层治理的三维模式 ——精准扶贫实践的一个分析框架

摘要：

脱贫攻坚工作中,基层作为国家与社会的连接点对促进有效治理、实现脱贫目标起到重要作用.通过对精准扶贫在基层中政策推进过程分析,本文注意到在精准扶贫基层推进过程中基层政府为主导,基层群众自治组织发挥重要作用,且存在国家权力与基层社会在村庄组织界面上汇集和融合形成治理连接点.政府、村干部、村民构成基层治理的三维结构,在此结构下时间压力成本不同的治理逻辑形成三种治理模式,正式治理、半正式治理、非正式治理,以此形成不同的治理效果.本文以精准扶贫工作实践为切入点,分析在政策实施过程中,时间压力对三维结构下不同模式治理如何发挥作用以推进政策工作有效运行.

关键词：基层治理、三维结构、治理模式、时间压力、精准扶贫

分类号：D035(国家理论)

资助基金：国家社会科学基金一般项目"社区治理视角下政府与社会力量供给公共服务协调机制研究"编号:17BZZ059

在线出版日期：2020-07-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：45-51