省级机构设置自主权的实践路径与理论逻辑——以新一轮地方机构改革为中心的考察

摘要：

赋予省级及以下机构更多自主权,允许地方因地制宜设置机构和配置职能,是本轮党和国家机构改革的重要任务.研究发现,省级党委机构设置自主权体现为优化决策议事协调机构、加大党政机构合并设立或合署办公力度,政府机构设置自主权体现为根据专属职能、新形势任务设置地方特色机构和变通设置挂牌机构等.总体上可将省级机构设置自主权归纳为特殊任务组织、纵向职责分工、横向职责整合、资源禀赋差异、制度约束应对等五大理论逻辑.优化地方机构职能体系,仍需要处理好党政机构运行规范化、上下级机构业务衔接、垂直管理与属地管理关系等问题.

关键词：机构设置、自主权、省级党委政府、职能配置

分类号：D035(国家理论)

在线出版日期：2019-12-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：33-38