国家级开发区转型升级中的治理体制机制创新:向度与题域

摘要：

面对目标定位、开发模式、空间生产以及管理服务等领域持续转型升级的内生需要,匹配于工业化初期的国家级开发区效能组织管理体系,正遭遇诸如体制钝化、反向辐射、路径依赖、同构竞争、效益低下等结构与功能方面的“内卷化”套叠挑战.在贯彻新发展理念、构建现代化经济体系的新阶段、迈入转型升级的生命新周期中,国家级开发区治理体制机制创新,关键要解构“主客同体”张力中地方政府所面对的阶段性“角色不适”与“效能递减”困局、探索社会结构日渐分化条件下政府与市场、社会边界的动态调整与交互机制的引导性重构重建,从而促进治理工具的合理选择和有效组合.为此,需要遵循以高质量发展为主线的“一线四化”创新向度,从主动回应开发区的综合性新城发展需要出发,构建整体性的治理体系,以供给侧结构性改革促进政务服务升级,优化政策激励方式,从载体、内容和机制等方面营造根植性的创新系统等题域入手,循序推进“品质开发区”建设的新格局.

关键词：国家级开发区、转型升级、体制创新

分类号：D035(国家理论)

资助基金：阐释党的十九大精神国家社科基金重大项目“打造共建共治共享的社会治理格局研究”18VSJ032;江苏省社会科学基金项目“公共供求视域中自贸试验区改革的制度创新机理研究”17ZZB005;东吴智库重大专项“开发区转型升级中的体制改革与机制创新研究”江苏高校优势学科政治学、新型城镇化与社会治理协同创新中心资助项目

在线出版日期：2019-06-28（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：52-59