政府部门间为何合作:政绩共容体的分析框架

摘要：

政府碎片化理论认为横向政府部门间存在广泛的讨价还价,导致部门间难以达成合作.但是,本文通过个案研究发现,在药品移送过程中,一开始药监部门和公安部门不能有效合作,后来却能建立起有效的合作机制.政府部门间为何会合作呢？本文试图从组织环境、组织资源和组织行为匹配性的角度,分析部门合作何以可能.当上级任务足够强硬时,压力型体制使得政府部门面临组织任务与组织资源的紧张关系,此时,理性的两个部门通过频繁互动达成政绩共容体的认知、形成政绩共容体的框架、巩固与强化政绩共容体.在这三个阶段中,两个部门建立起紧密的政绩共容体.政绩共容体显示了与碎片化理论完全不同的逻辑,是解释碎片化的政府部门为何合作的关键因素.

关键词：地方政府、合作、部门互动、政绩共容体

分类号：D035(国家理论)

资助基金：广州市哲学社会科学发展“十三五”规划课题“广州市来穗人员和外国人服务供给中的部门协同研究”2016GZYB30;国家社会科学基金专项项目“党中央治国理政的政治思想研究”16ZZD022

在线出版日期：2018-08-23（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：100-107