试论公共责任视域下以公民为本的绩效评估指标体系的构建——英国的经验与启示

摘要：

为公民服务始终是民主政府存在的理由.20世纪90年代以来,新公共管理运动的发展给西方国家官僚体制施加了压力,政府开始把公民视为顾客,并对公民的诉求作出迅速反应.在新公共管理主义的影响下,政府绩效管理运动也超越了传统绩效评估对内部控制和繁文缛节的关注,开始着眼于结果导向和外部责任,践行以公民为本的原则.在论述绩效管理坚持公民本位价值的同时,如何将以公民为本的理念与绩效管理的实践相结合成为研究者关注的热点,也成为发达国家政府绩效管理实践的遵循方向.已有的研究多从整体视角和宏观层面来探讨如何将公民参与与绩效管理全程相结合.毋庸置疑,公民参与绩效管理是在绩效管理中践行公民本位价值的重要手段,但并非唯一手段.不同于上述研究者的研究视角,本文试图从微观层面和局部视角出发,以公共责任理论为指导,从绩效评估指标体系的构建这一环节入手,以英国城市水务监管绩效评估指标体系为例,探究如何在绩效评估中实现公共责任,实践以公民为本的价值.

关键词：公共责任、水务监管、绩效管理

分类号：D035(国家理论)

资助基金：中央高校基本科研业务经费课题“中国城市水务政府监管绩效研究”

在线出版日期：2018-07-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共6页

页码：141-146